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抓“先天優勢”  搶“后天機遇” 成都青白江成為“投資洼地”和“價值高地”

金融投資報 2019-11-04 18:27:51
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成都青白江,西南地區“工齡”最長的老工業基地。如今正依托中歐班列(成都),深度融入國家“一帶一路”倡議,成為享譽世界的“陸海聯運樞紐”;借力全國唯一一個依托鐵路港而設立的自貿片區發展機遇和發展優勢,成為國家改革“試驗田”;憑借其對標國際一流的營商環境,成為成都最具潛力、最具吸引力的“投資洼地”和“價值高地”。

成都青白江,西南地區“工齡”最長的老工業基地。如今正依托中歐班列(成都),深度融入國家“一帶一路”倡議,成為享譽世界的“陸海聯運樞紐”;借力全國唯一一個依托鐵路港而設立的自貿片區發展機遇和發展優勢,成為國家改革“試驗田”;憑借其對標國際一流的營商環境,成為成都最具潛力、最具吸引力的“投資洼地”和“價值高地”。

今年1-10月,青白江共引進康佳新材料和出口電子研發生產基地、遠洋青白江大數據生態產業園等產業化項目115個,總投資1534億元。連續9年獲評四川省“縣域經濟綜合實力十強”,連續8年躋身“全國綜合實力百強區”,連續兩年獲評“全國投資潛力百強區”“中國營商環境質量十佳縣(市、區)”,首次獲評“中國國際化營商環境建設示范區”“全國綠色發展百強區”“全國科技創新百強區”“四川省縣域經濟發展強區”等殊榮。

快速轉型優勢疊加

從老工業基地到對外開放前沿

11月2日,一個尋常的周末,又到了四川化工廠退休職工曹志輝一家聚餐的日子。兒子曹意帶著全家都來了,大家圍坐在一起,一邊享受美食,一邊拉著家常,調皮的小孫子時不時制造點小插曲,惹得全家哈哈大笑。

人們總是習慣憶苦思甜,席間,曹志輝想起6年前那些對于全家來說“灰暗的日子”,心中不免感慨萬千:“如果沒有那次關停,也許就沒有今天幸福的日子。”

2013年,《全國老工業基地調整改造規劃(2013-2022)》出臺,青白江區名列其中。在川化工作了大半輩子的曹志輝及兒子曹意一下子慌了,“產業結構調整,這不是意味著我們的飯碗難保了?接下來該怎么辦喲?”

這樣的擔憂,彌漫著當時整個青白江。但機遇沒讓青白江人有太過漫長的等待。

2013年4月,第一趟蓉歐快鐵(后統一為:中歐班列)滿載貨物從青白江駛向波蘭羅茲,成為了連接中國西部內陸到歐洲腹地的新通道,青白江一躍從內陸落后城市,變身為四川省融入“一帶一路”建設和面向歐亞開放的前沿。

2017年,中國(四川)自由貿易試驗區獲批,成都青白江鐵路港片區成為四川自貿試驗區三大片區之一,也是全國唯一一個依托鐵路港而設立的自貿片區。重點發展國際商品集散轉運、分撥展示、保稅物流倉儲、國際貨代、整車進口、特色金融等口岸服務業和信息服務、科技服務、會展服務等現代服務業,打造內陸地區聯通絲綢之路經濟帶的西向國際貿易大通道重要支點。

2018年2月,習近平總書記視察四川,聽取中歐班列(成都)匯報,明確提出要利用好“蓉歐快鐵”這張名片、打造“蓉歐樞紐”。同年9月、10月,韓正、胡春華兩位副總理相繼來到青白江調研,表示要支持西部地區陸海大通道建設,提升西部開發開放水平,形成對外開放新格局。

經過六年多來的運行,以中歐班列(成都)為主的成都國際班列已對外形成7條國際鐵路通道和5條國際鐵海聯運通道,聯接境外26個城市、境內14個城市,把絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路在四川成都有機連接起來,網絡覆蓋全世界。南向通道經廣西欽州港至新加坡、經越南河內輻射東盟全境、非洲及地中海沿岸,每周穩定開行11列。西向通道經波蘭羅茲、荷蘭蒂爾堡、德國紐倫堡至中歐主要城市,每日最高開行8班。東向通道聯結長三角、環渤海經濟區,輻射日韓及美洲地區。北向通道至蒙古、俄羅斯、白俄羅斯,對接中蒙俄經濟走廊。中歐班列(成都)開行量全國率先突破4000列,占全國1/4,今年1-9月,運輸貨值及重載率增速全國第一。

中歐班列(成都)貨物越拉越多,通過中歐班列進出口的貨物品類也在不斷增多。班列帶動貨物由服裝鞋帽、化工品等初級產品逐漸向汽車零配件、整車、磁懸浮鐵軌、紡織機械設備、電子產品等高附加值、適鐵適歐的高附加值產品轉變。

一港興而百業興。青白江的經濟發展、城市建設正日新月異。高標準規劃了“一港三城六個特色小鎮”空間發展格局,蓉歐鐵路港經開區申報設立納入中央新時代推進西部大開發實施方案,即將獲批綜合保稅區,規劃建設“一帶一路”金青新大港區,打造美麗宜居公園城市。

如今,青白江正全力推進三大產業功能區建設。成都國際鐵路港臨港服務業功能區規劃面積33.6平方公里,大力發展國際貿易、現代物流、保稅加工等產業,引進了中外運集團、盒馬鮮生等總投資640億元118個物流商貿重大項目入駐,自貿區和綜保區均落地該區域。

成都先進材料產業功能區規劃面積40平方公里,聚焦高性能纖維及復合材料、功能型金屬材料的研發創新,落戶臺嘉玻纖、麗雅纖維等總投資415億元的重點項目52個,打造全國一流的先進材料研發中心、老工業基地轉型升級示范區。

歐洲產業城以先進材料、智能制造為主導產業,著力構建“適鐵適歐、兩頭在外”進出口加工貿易產業生態圈,區域內建成了52萬平米標準化廠房的蓉歐智能制造產業園,落戶了華鼎國聯、遠洋大數據、正創集團、中國巨石等總投資320億元的重大項目14個。

目前,青白江已形成了現代物流、國際貿易、智能制造、先進材料、保稅加工五大主導產業,區內已落戶世界500強企業52家,中國500強企業69家。

如今,城市發展了,產業集聚了,就業機會更多了。曹志輝又重新找到了適合自己的工作,兒子曹意也在川能投潤嘉物業公司謀求到了職業,一家人自給自足,生活的幸福快樂。

堅持對標國際一流指標體系

高能級創建國際化營商環境標桿城區

蟬聯“中國營商環境質量十佳區”、首獲“中國國際化營商環境建設示范區”……一系列榮譽的獲得,既是外界投資者對青白江發展潛力的看好,也是彰顯著“陸海聯運樞紐國際化青白江”的“城市內涵”。

今年,是成都市委、市政府確定的“國際化營商環境建設年”。為此,青白江區委、區政府確立了高能級創建國際化營商環境標桿城區的奮斗目標,選擇在“國際化營商環境”上下功夫,努力講好國際化青白江的發展故事。

“高能級創建國際化營商環境標桿城區,是我們肩負的使命,企業的發展,是我們全力奮斗的目標!我們將以真誠的態度、務實的作風、高效的服務,對標高標準、高水平,為企業提供全生命周期的優質服務……”2019年4月2日,在“2019國際化營商環境建設暨第五屆成都•青白江外商企業投資沙龍活動”現場,成都市青白江區營商環境建設企業發展服務隊正式組建成立。

宣誓、授旗,這支企業發展服務隊以特別的形式成立,表明了青白江高能級創建國際化營商環境標桿城區的堅定決心。組建成立營商環境建設企業發展服務隊,是青白江在當下拼環境、拼服務的城市競逐中推出的新舉措。

青白江對于營商環境的重視,還體現在更多環節。在2019年初啟動的新一輪政府機構改革中,該區打破傳統思維,在全省率先設立了行政審批和營商環境建設局,并按照一類重點部門來保障編制。根據方案,新機構除了延續之前的行政審批、政務服務等重要職能外,還牽頭青白江區營商環境建設,打造與國際化接軌的營商環境標桿城區。

對標世界銀行營商環境測評指標體系,學習借鑒上海、深圳等先進地區經驗,聚焦市場主體反映的難點、痛點、堵點,反復研判,系統謀劃,青白江出臺了《關于高能級創建國際化營商環境標桿城區的實施意見》等“1+10+N”政策服務體系,企業開辦、建筑施工許可、獲得能源、跨境貿易、市場監管、法治保障等重點領域改革成效明顯,企業全生命周期服務水平迅速提升。

深層次改革創新促進簡政放權、便企利民。為深化相對集中行政審批許可權改革,青白江將16個部門260項行政審批事項集中劃入審批和營商環境局,事項集中度達90%以上,實行一枚印章管審批;對工程建設項目實施全流程、全覆蓋改革,實現審批總時間從200多個工作日壓縮至60個工作日;創新實施園區企業投資項目承諾制,全域推行“區域評估”,實現項目簽約后2個月內即可開工;企業開業全面實施“青”松辦,創新“五個一”服務模式,實現“2小時領照、4小時營業”,在全省率先實現為新開辦企業免費刻制印章,全流程辦理時限優于《世界銀行2020年營商環境報告》發布的最高水平—新西蘭0.5天。

簡政放權改革有力促進營商環境便利化水平提高,有效激發市場活力。2019年1-9月,青白江自貿試驗區實現新增市場主體9085戶,同比增長722.9%,外貿進出口總額超70億元,同比增長386%。

在大力發展經濟的同時,青白江區堅持加大民生投入、補齊發展短板,統籌推進“六個一流”協調發展。除了一流的營商環境,還有人民滿意的一流教育,與四川省頂級教育機構樹德中學、成實外集團聯合辦學,與摩爾多瓦國立藝術大學、摩爾多瓦美國大學合作辦學。一流的醫療衛生事業,成功引進了華西附二院、成都市二醫院等合作辦醫。一流的交通網絡,區內有6條國有干線鐵路、4條鐵路專用線、5座火車站、規劃的4條市域輕軌,距離成都市區車程15分鐘、雙流國際機場車程40分鐘。一流的生態環境,青白江生態環境宜人,全區綠化覆蓋率達47.8%,建成陸港綠道等天府綠道106公里。一流的治安環境,全區社會大局保持和諧穩定,人民群眾對我區平安建設的滿意度位居全省前列。

7月2日,由人民日報社《環球時報》主辦的“2019中國國際化營商環境高峰論壇暨《中國城市營商環境投資評估報告》發布會”舉行,發布中國城市營商環境榜單。成都青白江再次吸引全場目光,不僅再次蟬聯“中國營商環境質量十佳縣(市、區)”,首次獲評“中國國際化營商環境建設示范區”,成都國際鐵路港還在“中國區域投資營商環境榜”中被評為“中國國際化營商環境建設十佳產業園區”,成為全國唯一一個同時摘得三項榮譽的區縣。

今天的青白江,經濟發展活力更強、城市配套條件更好。開放包容的青白江熱情期待與各方投資開展各領域的合作,共同建設“陸海聯運樞紐,國際化青白江”。

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